2019 년 3 월 15 일 아침, 13 번째 국가 인민 의회의 두 번째 세션은 "중국 인민 공화국의 외국 스포츠배팅"을 통과하기로 투표했으며 같은 날 Xi Jinping 대통령은 26 번 대통령 명령에 서명했으며 2020 년 1 월 1 일에 발효 될 것입니다.
ONE"외국인 스포츠배팅"이 시행되었고 "3 개의 외국 스포츠배팅"이 성공적으로 은퇴했습니다
개혁과 개방 후 중국의 입법 분야의 중요한 상징 중 하나 인 "중국 인민 공화국의 Sino-Or 중국 인민 공화국과 "중국 인민 공화국의 Sino-Ofe-Ofe-Cooperation Enterprise Law", "중국 인민 공화국의 3 가지 외국 스포츠배팅"은 공식적으로 외국인 투자 법의 공포로 인해 외국인 투자 사업에 종사 한 사람들을 위해 공식적으로 폐지되었다.
"3 개의 외국인 스포츠배팅"은 지난 40 년 동안 중국의 외국인 투자 업무에 잊을 수없는 기여를했으며 심지어 전반적인 개혁과 개방에도 불구하고 말할 수 있다고합니다. 공개 데이터에 따르면, 2018 년 11 월 말 현재 중국 본토에 설립 된 총 투자 기업의 총 수는 950,000 명 이상에 이르렀으며, 실제 자본의 실제 사용은 2 조 달러를 초과했습니다 [1]. 수년 동안, 우리 나라는 세계에서 2 위, 개발 도상국에서 1 위를 차지했습니다 [2]. 그러나 "3 개의 외국 스포츠배팅"과 그 후의 공표 및 이행 법 사이의 많은 반복과 심지어 갈등으로 인해 많은 외국에 투자 한 기업은 종종 혼란을 경험하고 실제로 손실을 경험합니다. 실제로, 내가 이해하는 것에 근거하여 적어도 2000 년경, "3 개의 외국 스포츠배팅"을 수정하라는 요구는 때때로 들었습니다.
2006 년 4 월, 2006 년 4 월, 세관, 상무부, 산업 및 상업 국무부 및 외국 스포츠배팅 국은 "외국인 스포츠배팅에 대한 회사 승인 및 등록 관리에 관한 법률 적용에 관한 몇 가지 문제에 대한 몇 가지 문제"(2006]에 대한 의견을 제시하는 "Company No. 81])을 공동으로 발행했습니다. 예를 들어, "이중 트랙 시스템"문제는 "이중 트랙 시스템"문제는 "중국과 외국인 이사회, Sino-Or "외국 소유 합작 스포츠배팅, 전적으로 외국 소유 한 유한 책임 회사 및 외국에 스포츠배팅 한 공동 재고 회사의 조직 구조는"회사 법률 "의 조항과 회사의 협회 조항을 준수해야한다고 규정하고있다. 초기에 외국인 스포츠배팅에 종사 한 일부 사람들은 종종 회사의 최고 당국이 회사가 공표 된 후 주주 회의보다는 이사회라고 생각했다고 본능적으로 믿었습니다.
더 중요한 것은, 포괄적 인 사례 별 승인과 우선적 조치와 함께 "3 개의 외국 스포츠배팅"시대에 설립되고 사용 된 외국인 투자 관리 모델은 새로운 개방형 경제 시스템을 구축 할 필요성에 점점 더 불리 해지고 있으며, 시장 활력을 자극하고 정부 기능을 변화시키는 데 점점 더 적합하지 않습니다. 외국인 투자 합병 및 인수의 출현 및 증가 및 외국인 투자에 대한 국가 안보 검토와 같은 새롭고 중요한 문제는 가능한 한 빨리 외국 투자 기본 법률에 포함되어야합니다.
또한, 개혁 초기 단계에서 시행 된 국내 및 외국 경제 법률 전환의 이중 트랙 시스템은 점차 통합되었습니다. 그러므로 입법 시스템에서 외국 스포츠배팅을 수정할 시간은 익었습니다. 단일 법률 모델을 "3 투자 기업법"으로 변경하고 대신 특별한 "외국 스포츠배팅"을 통해 외국 투자 관계를 조정해야합니다. [3]
2013 년, 18 차 CPC 중앙위원회의 제 3 차 총회는 "투자 접근을 완화하고, 국내 및 외국 스포츠배팅 및 규정을 통합하며, 안정적이고 투명하며 예측 가능한 외국 투자 정책을 유지할 것을 제안했다 [4]. 나중에, 제 12 차 국가 인민 의회의 상임위원회의 입법 계획과 2014 년 국무부의 입법 업무 계획에 따르면, 상무부는 2015 년 1 월 19 일에 외국 스포츠배팅 (총 11 장, 170 개의 논법)의 외국인 투자 법 (Draft draft draft) [5]의 수정안을 시작했다.
"2015 년 5 월에 발행 된 새로운 개방 경제 시스템을 구축하는 중국 공산당의 중앙위원회와 국무원의 중앙위원회의 몇 가지 의견은"외국인 스포츠배팅 관리 시스템을 혁신하고 새로운 기본적인 외국 스포츠배팅 법을 공식화하고 해외 스포츠배팅자와 그들의 외국인 법률을 규제하고 이들의 외국인 법률을 규제하는 콘텐츠를 포함하고 일반적인 외국인 법률을 포함시켜주는 내용을 포함시켜야합니다. 모든 유형의 시장 단체에 균일하게 적용되는 법률 및 규정에 의해 표준화 될 수있는 기업, 법률 및 규정은 국내 및 외국인 스포츠배팅 정책의 일관성에 따라 적용되며, 표준화 된 기관 환경과 안정적인 시장 환경을 만들어 내야합니다. " [6]
그러나 외국인 스포츠배팅 (의견을 요청하기위한 초안 초안)은 광범위한 보장 및 너무 많은 분쟁으로 인해 검토를 위해 입법 기관에 제출되지 않았습니다. 2018 년 말까지 입법 절차가 다시 시작되어 가속화되었습니다. 12 월 26 일, 국립 인민 의회의 상임위원회는 공공 의견 권유를 위해 "중국 인민 공화국의 외국 스포츠배팅 (Draft)"을 발표했다 (현재 "외국인 스포츠배팅"으로 이름이 바뀌 었다는 점에 유의하십시오). 2019 년 1 월 29 일, 국립 인민 의회 상임위원회는 주로 "중국 인민 공화국 (Draft)의 외국 스포츠배팅 (Draft)의 외국 스포츠배팅 (Draft))"(두 번째 검토 초안)을 통과시키기 위해 상대적으로 희귀 한 회의를 개최하고 검토를 위해 국가 인민 의회에 제출하기로 결정했습니다. 3 월 8 일, 이곳은 공식적으로 13 차 국민 의회의 두 번째 세션에 제출되었으며, 3 월 15 일 외국 스포츠배팅이 마침내 통과되었습니다.
외국 스포츠배팅의 통과는 현재의 Sino-US 무역 마찰에 의해 주도된다는 말이 있습니다. 그러나 위의 입법 기원과 프로세스에서 외부 세계와의 무역 분쟁이 가까운 미래에 특정한 "부스트"역할을 수행했다는 사실을 배제 할 수는 없지만, 외국 스포츠배팅의 통과는 시간에 태어나야하며, 달성 될 것으로 예상되며, 중국의 개혁과 개방의 전반적인 과정과 리듬에서 벗어나지 않았다. 상무부를 담당하는 사람으로서 다음과 같이 말했습니다 : (외국 스포츠배팅)는 불가피한 요구 사항이며 개혁의 지속적인 발전과 새로운 단계를 개방하기위한 불가피한 결과입니다. 개혁의 배치와 개방은 객관적으로 우리의 법률 시스템을 개혁과 개방의 요구 사항 중 하나 인 Times에 따라 개선해야합니다. [7]
2외국 스포츠배팅의 중생 및 변화
수년 동안 모든 생계의 부름과 진술은 보통 "하나의 외국 자본법"(또는 하나의 3 개의 외국 자본법”이지만, 외국 스포츠배팅이 통과 된 후에도이 법은 "많은 사람들에 의해"대체 된 "것으로 불렸다. 변화 "그리고이 새로운 법의 시대의 중요성을 더 많이 보여줄 수 있습니다.
"3 개의 외국 스포츠배팅"
새로 통과 된 외국인 스포츠배팅은 "3 개의 외국 스포츠배팅"의 오래된 아이디어와 모델을 완전히 제거합니다. 법적 이름에는 더 이상 "엔터프라이즈"라는 단어가 포함되어 있지 않으며 더 이상 외국 투자 기업의 조직 형태, 조직 구조, 비즈니스 관리 활동을 구체적으로 규제하지 않습니다. 앞으로 기업의 설립, 조직 및 운영과 관련된 문제는 "국내 및 외국인 투자 간의 일관성"의 원칙에 따라 회사 법, 파트너십 법, 계약법, 노동 계약법 및 기타 관련 법률에 양도 될 것입니다.
동시에, 외국 스포츠배팅은 기본 외국인 스포츠배팅으로서의 입장을 강조하고 주정부의 외국인 투자의 승진, 보호 및 필요한 감독에 많은 공간을 중점화합니다. 이것은 다른 국가 및 지역의 외국인 투자 법률 모델과 점차 일치합니다. 사실, 다른 국가와 우리나라가 서명 한 "생물 투자 조약"(BIT)은 일반적으로 "양자 투자 계약"입니다 (그건 그렇고, 새로운 외국 스포츠배팅이 외국의 서명 된 비트에 미치는 영향은 또한주의와 연구에 가치가있는 질문입니다).
특히, 외국 스포츠배팅이 "외부 세계를 개방하고 외국 투자를 장려하는 데 따르는 주요 어조"를 분명히 선언 한 후에는 다음과 같이 달성했습니다.
우선, 우리는이 새로운 입법을 통해 제 18 차 중국 공산당 의회 이후 외국 스포츠배팅에 대한 부정적인 목록과 외국 스포츠배팅에 대한 부정적인 목록과 외국 스포츠배팅에 대한 부정적인 목록의 획기적인 관리 시스템의 이행을 명확히하고 강화하고 통합 할 것입니다.
둘째, 우리는 외국인 스포츠배팅의 승진과 보호를 명확하게 강화하고, 국내 및 외국인 스포츠배팅 사이의 일관성을 이행하며, 외국 스포츠배팅자와 외국 스포츠배팅 기업이 합법적 인 권리와 이익을 보호 할 수있는보다 확실한 법적 보증을 제공 할 것입니다. 예를 들어, 외국 스포츠배팅 기업은 기업 개발을 지원하기 위해 국가 정책을 동일하게 적용하고, 표준 공식화에 참여하고, 공정한 경쟁을 통해 정부 조달에 참여하며, 주식 및 기업 채권의 공개 발행을 통해 자금을 조달 할 것입니다. 행정 기관과 그 직원은 이전 기술을 강제하기 위해 행정 수단을 사용해서는 안됩니다. 지방 정부는 외국 스포츠배팅자와 외국 스포츠배팅 기업에 대한 계약을 준수하고 약속을 이행하며 외국 스포츠배팅 기업의 정상적인 운영을 방해하지 않아야합니다. 이들 모두 수년간 많은 외국에 스포츠배팅 한 기업의 요구에 반응하며, 국내 및 외국인 스포츠배팅 수준에서 "경쟁 중립"원칙을 반영합니다);
셋째, 주정부는 외국 투자자 및 외국인 투자 접근을위한 부정적인 목록의 관리/제한된 투자 분야의 관리를 포함하여 외국인 투자자와 투자 행동에 필요한 관리를 수행 할 것입니다 (부정적인 목록 이외의 분야는 국내 및 외국인 투자 간의 일관성과 외국 투자 검토와 같은 일련의 중요한 시스템, 그리고 외국인 투자자의 집중력에 따라 관리됩니다. 외국 스포츠배팅에도 포함되어 있습니다.
여기에는 흥미로운 것이 있습니다. 2015 년 외국 스포츠배팅 (의견을 요청하기위한 초안)은 "액세스 관리", "국가 안보 검토", "정보 보고서"등 "투자 홍보"및 "투자 보호"를위한 외국인 투자를위한 것입니다. 2018 년 12 월 26 일 (첫 번째 초안)에서 외국인 스포츠배팅 (초안)에서 "외국인 스포츠배팅"에 이르기까지 마침내 국가 인민 의회가 통과 한 이들은 모두 "투자 관리"전에 "투자 홍보"및 "투자 보호"를 배치합니다. 이 장의 순서의 변화는 또한 입법자들의 외국인 투자에 대한 전반적인 이해의 미묘한 변화를 맛볼 수 있습니다.
요약에서 "3 개의 외국인 스포츠배팅"을 단순히 "외국인 스포츠배팅"으로 대체 할 수 없으며 "외국인 스포츠배팅"은 "3 개의 외국 스포츠배팅"의 단순한 합병이라고 말할 수 없다는 것을 알기가 어렵지 않습니다. 공정하게 말해서, 상업 조직, 계약, 계약, 계약, 계약, 지적 재산권, 금융 및 외환과 같은 많은 분야에서 상업적 조직, 계약, 재산권, 경쟁, 세금, 세금, 행정, 관리 및 지적 권리, 지적 권리, 지적 권리, 지적 권리, 지적 권리 및 외환과 같은 많은 분야에서 공표되고 구현 된 법률 및 규정으로 구성된 초기 시장 경제 법률 시스템을 기반으로해야합니다. 그것은 수년에 걸쳐 외국인 투자 분야에서 지속적으로 혁신, 진화 및 개선 된 법률 시스템과 배열을 요약하고 통합, 흡수 및 승화시켰다 (예 : "외국인 투자자 합병에 대한 규정과 국내 기업의 인수에 대한 규정"2006 년에 구현 된 "외국인 투자 보안 검토"시스템은 2013 년에 시작된 외국인 투자 영역에서 시작된 "외국인 투자 보안 검토"시스템에서 시작되었습니다. 2016 년 전국적으로, "2017 년 1 월에 개방을 확대하고 적극적으로 활용하기위한 몇 가지 조치에 대한"개방을 확대하고 적극적으로 활용하기위한 외국인 투자를 확대하고 적극적으로 활용하기위한 몇 가지 조치에 대한 통지 "는"개방을 확대하고 공정한 경쟁 환경을 추가로 만들기위한 조치에는 중국의 관련 약속이 포함되어있다. 실제로, WTO에 가입하기 전에, "3 개의 외국 스포츠배팅"은 WTO에 들어가기 전에 정밀 검사를 거쳤으며, 외국인 투자 분야의 중국의 기본 법률 시스템은 재건되고 다시 태어 났으며, 상속 및 변화를 처음으로 업그레이드하고 국제 공통 규칙에 따라 시간과 더 많은 라인의 요구 사항에 부합하는 현대 투자 법으로 전환되었습니다.
Three외국 스포츠배팅이 다시 출발합니다
외국 스포츠배팅의 채택과 공포는 "세 가지 외국 스포츠배팅"의 공식적인 끝을 표시 할뿐만 아니라 중국의 외국인 투자 분야에서 새로운 법적 건설의 시작을 보여줍니다. 40 년 후, 외국인 투자 분야에 대한 중국의 법률은 이제 새로운 출발점에 서서 중요한 조치를 취하고 있습니다.
외국 스포츠배팅은 여전히 공식적인 이행에서 9 개월 떨어져 있습니다. 제 생각에, 가장 시급한 과제는이 기본적인 외국 스포츠배팅을 주로 "원칙 및 프레임 워크"조항을 기반으로 가능한 한 빨리 완전하고 이행되도록하는 것이며 구현 될 수 있어야합니다. 따라서 외국 스포츠배팅의 지원 규정의 공식화는 향후 9 개월 이상 내내 국무원과 관련 부서의 중요한 과제가 될 것으로 예상 될 수 있습니다. 또한 2015 년 외국 스포츠배팅의 많은 내용 (의견을 요청하기위한 초안)의 많은 내용이 외국 스포츠배팅의 지원 규정으로서 국무원 규정 또는 부서 규정의 형태로 추가로 진행, 고려 및 최적화 될 것임을 예상 할 수 있습니다. 이런 식으로, 입법 수준의 감소로 인해 공식화 및 공표 및 향후 조정에 더 큰 유연성을 남길 것입니다.
"지원 규정"에 관해서는, 저자는 30 년에서 40 년을 거친 "세 가지 외국인 스포츠배팅"이 모든 수준의 정부 부서의 풍부한 행정 규정, 부서 규정 및 기타 규범 문서를 남긴 또 다른 수준이 있다고 생각합니다. "피부가 남지 않으면 머리카락이 어디에 붙어 있습니까?" "3 개의 외국 스포츠배팅"이 공식적으로 폐지되므로, 그에 따른지지 규정은 폐지되어야합니다 (또는 개정 된 후 외국 스포츠배팅의 지원 규정으로 수정되어야합니다). 따라서 "3 개의 외국 스포츠배팅"에 따른 기존 지원 규정을 포괄적이고 철저하게 청소하는 것도 앞으로 주정부 협의회 및 관련 부서에게 중요한 임무가 될 것입니다.
예를 들어, "외국 투자 기업의 설립 및 변화에 대한 중간 조치"(2018 년 6 월 최신 개정)는 외국 스포츠배팅 이행 후에 머무르고 머무를 것인가?
외국 스포츠배팅은 외국 투자 기업의 설립 및 변경에 대한 신고 관리를 언급하지 않습니다. 따라서 임시 조치가 역사적 사명, 즉 부정적인 목록 이외의 지역에 대한 외국인 투자만을 충족시킬 것이라는 것을 의미합니까?
외국 스포츠배팅의 새로운 지원 규정을 공식화할지 여부에 관계없이 "3 개의 외국 투자 법률"의 기존 지원 규정을 정리하는지 여부에 관계없이, 기존의 외국에 투자 한 기업이 5 년간의 전환 기간을 보장하기 위해 특별한주의를 기울여야하는 것이 좋습니다. 새로운 외국 스포츠배팅에 따라 설립 된 외국인 투자 관리 시스템과 원활하게 연결되도록 기업 지배 구조, 회사 등록 등, 특히 교육, 천연 자원 개발 분야의 더 많은 사례 협력 기업).
또한 외국 스포츠배팅의 지원 규정을 공식화 할 때 다음과 같은 주요 문제는 특별한 관심을받을 수 있습니다.
1"감독 스포츠배팅"문제
"어떤 부서를 찾을 때"는 중국에 오는 외국인 투자자들에게 수년간 투자하는 두통입니다. 2015 년 외국인 스포츠배팅 제 9 조 (의견 초안)는 "국무원의 외국 투자 부"가 국가 외국 투자 관리 및 홍보 작업을 담당하고 있다고 생각했다. 그러나 마침내 통과 된 외국 스포츠배팅 제 7 조는 "국무위원회의 상업 부서 및 투자 부서는 책임 부서에 따라 외국인 투자 홍보, 보호 및 관리 작업을 수행한다고 규정하고있다. 국무위원회의 다른 관련 부서는 각각의 책임 내에서 외국인 투자를 촉진, 보호 및 관리하는 관련 작업을 책임지고있다"고 규정하고있다. 이 외국 스포츠배팅의 조항은 기본적으로 상업 부서 (상업부), 투자 부 (국가 개발 및 개혁위원회) 및 기타 관련 기능 부서의 다중 관리 패턴을 계속 유지합니다. 따라서 각 부서의 특정 책임 부서와 상호 협력은 여전히 가능한 한 빨리 명확해야합니다.
예를 들어, 외국인 스포츠배팅 이행 후, 외국인 투자 접근의 부정적인 투자 목록에 대한 제한된 투자 분야에 대한 외국인 투자에 대한 외국인 투자에 대한 외국인 투자에 대한 외국인 투자는 어떤 부서를 제출해야합니까?
2015 년 외국인 스포츠배팅에 규정 된 수락 및 검토 및 집행 부서 (의견을 요청하기위한 초안)는 주 협의회 (또는 지역)의 "외국 투자 당국"이지만 마침내 통과 된 "외국인 스포츠배팅"에 대한 접근 허가에 대한 구체적인 조항은 없습니다. 동시에, 2018 년 12 월 "외국인 스포츠배팅"(첫 번째 초안) 초안에서 시작하여, "외국인 투자가 승인 및 투자 프로젝트에 등록되어야한다는 것은 관련 국가 규정에 따라 구현되어야한다"(즉, 외국 투자 법의 최종 조항 29는 올바르게 이해 되었다면, "외국 투자 프로젝트 및 등록에 의해"외국 투자 프로젝트 "를 언급해야한다." 2014 년 국가 개발 및 개혁위원회. 이전 기사 (제 28 조) 및 이전 제 7 조와 함께 읽으면 상무부는 미래에 외국 투자 (부정적인 목록의 이행)에 대한 책임을지게 될 것이며, 국가 개발 및 개혁위원회는 외국 "투자 프로젝트의 승인 및 등록에 책임이있을 것입니다. 투자자의 경우 "액세스"단계 (외국 투자 기업의 설립/변경)와 "투자 프로젝트"단계 (특히 고정 자산 투자 프로젝트)는 실제로 유기적으로 통일 된 전체입니다. 따라서 두 개의 유능한 부서와 두 개의 검토 프로세스에 직면 할 때 투자자는 종종 시작 방법을 모른다고 생각합니다.
따라서이 두 부서의 "외국인 투자 접근 관리"와 "투자 프로젝트 승인 및 제출"간의 관계 및 프로세스 연결은 투자자의 이해와 운영을 용이하게하기 위해 "외국 스포츠배팅"의 후속 지원 규정에서 직접 제외되고 명확해야합니다.
예를 들어, 외국 투자자들이 2015 년 외국인 스포츠배팅의 초안 초안에서 제안 된 국가 보안의 초안 초안과 국무부의 개발 및 개혁 부서는 "공동 회의의 발전 및 개혁 부서에서 제공 한 외국인 투자 부서 초안"이라는 아이디어와 비교하여 외국 투자자들이 일반적으로 우려하는 "보안 검토"시스템은 일반적으로 우려하고있다. 보안 검토의 제도적 구조를 전혀 언급하지 않으며 제 35 조의 원칙적으로 단 하나의 원칙적 조항만이 언급하지 않습니다.
새로운 외국 스포츠배팅 관리 시스템에서 "안전 검토"시스템의 중요성이 점점 더 두드러 질 것입니다. 또한, 제 35 조에 규정 된 바와 같이, "법률에 따라 내려진 보안 검토 결정은 최종 결정이다"(즉, 행정 재검토 및 행정 소송은 제기 될 수 없지만,이 조항은 의심의 여지가있는 것처럼 보이지만, 외국 스포츠배팅 보안 검토를위한 경쟁 당국의 설립 및 검토 운영 프로세스를 명확히하는 것은 외국인 스포츠배팅 법의 이행 전의 또 다른 중요한 준비가되어야한다.
실제로 일부 학자들은 중국이 미국 CFIU와 유사한 특별 외국 스포츠배팅 관리 기관 ( "미국에 대한 외국인 스포츠배팅"), 부서와 외부 목적 (응용 프로그램 승인 및 국가 안보 검토 등 포함)을 설립해야한다고 제안했다 [9].
정통, "유능한 부서"의 오랜 문제는 "외국 스포츠배팅"만으로 변경 될 수 없습니다. 그것은 국가 정부 기관 개혁의 추가 심화에 더 의존해야한다. 실제로, "반 분노 법"의 법 집행 기관은 마침내 10 년 후 마침내 "세 부분"을 "통일"했습니다. 그건 그렇고, 현재 해외 투자 관리에도 비슷한 상황이 존재하며 해외 투자 분야에는 통일 법이 없습니다.
2"실제 제어"스포츠배팅
2015 년 외국인 스포츠배팅 (의견을 요청하기위한 초안 초안)은 "제어", "실제 통제"및 "실제 통제자"와 같은 개념을 여러 번 사용했으며, "계약, 신탁 등을 통해 국내 기업을 통제하는 것"또는 국내 기업의 권리와 이익을 보유하고 있으며, "외국인 투자의 형태"이며, VIE 구조를 보유하고 있으며, VIE 구조를 보유하고 있습니다. 이와 유사한 "수익 투자"문제가 발생했습니다 (즉, 중국 본토에 투자하려는 외국 기업은 실제로 중국 투자자에 의해 통제됩니다.이 투자는 특히 부정적인 목록에 나열된 분야에 투자하는 경우, 특히 "외국인 투자"로 인식 될 수 있습니다.)
Disgrace, 최종 "외국인 스포츠배팅"에서, "실제 통제"의 관련 조항은 더 이상 보이지 않습니다. 그렇다면 "합의 된 통제"및 "수익 투자"와 같은 유사한 문제는 실제로 미래에 처리 될 수 있습니까? 발행 된 후속 지원 규정에서 명확히해야합니까? "결정된"외국인 투자는 투자자의 등록 위치 (즉, "외국 자연인, 기업 또는 기타 조직")에 근거한 것으로 보이지만 "중국에서 직접 또는 간접적으로 수행되는 투자 활동"이라는 용어는 동시에 사용됩니다. 여기서 "간접"이라는 용어는 "프로토콜 제어"문제의 향후 처리를위한 예표물입니까? 또한, 결론 조항 (4)은 두 번째 단락에 나열되어 있습니다. "법률, 행정 규정 또는 주정부위원회가 규정 한 기타 방법"에 의한 투자 "는 또한"계약 통제 "문제의 향후 관리를위한 일부 운영 공간을 보유하고 있습니까?
물론, "실제 통제"의 문제를 해결하기위한 또 다른 개방적이고 낙관적 인 아이디어가있을 수 있습니다. 최근 몇 년 동안 중국의 외부 세계까지의 개방에 따르면 중국 지역 기업의 경쟁력이 지속적으로 증가함에 따라 중국의 외국인 스포츠배팅에 대한 외국인 스포츠배팅 접근에 대한 외국인 스포츠배팅 접근이 장기적으로 예측하는 것이 합리적이며, 부정적인 목록은 더욱 단정 될 것입니다. 2018 년에는 이전과 비교하여 63에서 48로 감소했습니다. 따라서 "프로토콜 제어"와 같은 계약을 통한 외국인 스포츠배팅 접근 장벽을 피하려는 요구는 점차 약화 될 것이며, 이는 자연스럽게 많은 "프로토콜 제어"문제를 제거 할 것이며, 건설 된 VIE 구조조차도 지속적으로 철거 될 것입니다 (예 : 통신, 교육, 의료 관리, 문화 및 기타 산업).
마찬가지로, 유사하게, "수익 스포츠배팅"를 위해, 지난 10 년간 외국 스포츠배팅 기업에 대한 세금 감소 및 면제와 같은 다양한 우선적 혜택의 점진적인 감소와 관련 입법 및 감독의 지속적인 개선으로 인해 외국 스포츠배팅를 즐겼던 다양한 "초 국가적 치료"가 점차 사라지고 있으며, 그로 인해 "고급 전진"이 될 것입니다. 감소하다. 따라서 앞으로 "수익 스포츠배팅"는 더 이상 특별한주의와 치료가 필요한 문제가되지 않을 수 있습니다.
그러나 미래와 가까운 시일 내에 새로운 외국 스포츠배팅에 따라 "실제 통제"문제를 해결하고 표준화하기 위해 지원 규정을 도입해야합니다. 예를 들어, 2018 년에 발행 된 교육 분야 규정에서 "계약 통제", "가변이자 단체"(VIE) 등과 관련된 조항이 나타났습니다 [10].
3외국 스포츠배팅이 외국 스포츠배팅에 적용됩니까?
홍콩, 마카오 및 대만은 중국 본토에 대한 외국인 투자의 주요 원천입니다. 예를 들어, "외국 투자 기업법"제 80 조 및 "Sino-Ofeign Cooperation Enterprise Law의 구현 규칙"의 제 57 조는 홍콩, 마카오 및 대만의 기업, 기업, 다른 경제 단체 또는 해외에 사는 중국 시민들과 "이 시계 규칙을 언급하는"회사 "를 언급하는 중국인의 규제"에 대한 규제 "를 언급한다. 투자에 대한 동포들 "(1990 년에 발행 된 주 협의회 명령 번호 64) 및"대만 동맹국에 대한 투자 보호법 "(1994 년에 통과) (1994 년에 통과)는"3 개의 외국 스포츠배팅 "의 적용과 홍콩, 마카오 및 대만에 대한 투자를 확대했습니다. [2005] No. 3) "("3 개의 외국인 스포츠배팅 "과 그들의 이행 규정/세부 사항)는 외국인 투자와 관련된 우수한 법률이며, 홍콩, 마카오 및 대만 투자 승인 조항은 2015 년 외국인 스포츠배팅 (162 조 및 163 조)도 홍콩과 태아의 투자자를 자연스럽게 제공했다"고 말했다. 그러나 2018 년 말에 외국 스포츠배팅의 입법 작업이 다시 시작된 후,이 두 조항은 12 월 26 일에 발행 된 초안의 초안에서 삭제되어 많은 사람들이 질문을했습니다.
2019 년 3 월 4 일, 13 번째 국가 인민 의회의 두 번째 세션의 첫 번째 기자 회견에서 Zhang Yesui 대변인은 외국 스포츠배팅이 홍콩, 마카오 및 대만의 외국 투자 법에 적용되는지 여부를 묻습니다. 홍콩, 마카오 및 대만 투자에 대한 국가의 법적 신청 계약을 변경하지 않을 것 "[11]; 3 월 15 일, 국립 협의회의 Li Keqiang Premier는 기자들과 같은 질문에 대한 응답으로 "홍콩, 마카오 및 대만 투자는 새로 통과 된 외국인 스포츠배팅과 비교할 수 있으며, 오랫동안 효과적인 제도적 준비 및 실질 관행은 계속해서 계속 사용되어야한다고 말했다. 그러나 외국 스포츠배팅의 조항 자체 가이 중요한 문제에 대한 초기 명시 적 진술에서 침묵으로 바뀌었기 때문에 여전히 외부 세계가 의심과 불안을 가져 왔습니다.
홍콩, 마카오 및 대만은 중국에 속하며, 둘 다 별도의 관세 구역입니다. 홍콩, 마카오 및 대만의 투자는 상당한 특별한 특징을 가지고 있습니다. 그것은 진정한 의미에서 "외국인 투자"(비 외국인”투자자 [13])에 대한 "외국인 투자"가 아니며, 중국 본토의 "국내 투자"와 완전히 동등하지도 않습니다. 따라서 외국 스포츠배팅이 명확하게 적용되는 경우, 홍콩, 마카오 및 타이완에 대한 부정적인 투자 시스템에 대한 부정적인 목록 검토와 함께 이용할 필요가 없다. 국내 투자.
그러나 홍콩, 마카오 및 대만 투자가 외국 투자 법에 완전히 적용 할 수 없다면 외국 투자 법률에 따른 다양한 투자 촉진, 촉진 및 투자 보호 조치 및 우선적 인 대우가 없을 것입니다. 외국인 투자 규정에 따라 외국인 투자 규정이 덜 유명하고, 이번 투자가 덜 유명하지만, 논문 14는 여전히 많은 양의 법안을 남기고 있습니다. 지난 수십 년 동안 본토에 설립 된 홍콩, 마카오 및 대만에 투자 한 기업은 외국 스포츠배팅에 따라 미래에 외국 투자 기업의 대우를 항상 즐겼습니까?
저자는이 법에서 일시적으로 "공백을 남긴"이 "음모"및 "공유"때문에 의견을 요구하기 위해 초안에 작성된 "이 법의 참조 및 적용"의 조항이 어느 정도 일 수 있다고 추측한다. 또한 "가까운 경제 및 무역 관계를 확립하는 데있어 본토와 홍콩 사이의 배열", "본토와 마카오 사이의 마카오 간의 약정은"긴밀한 경제 및 무역 관계를 확립하는 데있어 ","경제 및 무역 관계를 밀접하게 확립하는 데있어 본토와 마카오 사이의 배치 ","교차-스파이 경제 및 무역 협력에 대한 프레임 워크 계약 "과 그 후의 계약에 의해 서명되어야합니다. 여기에서 깊이로 간주됩니다. 외국 스포츠배팅의 후속 지원 규정은이 질문에 대해 자세히 설명하고 대답 할 것으로 예상됩니다. 국립 인민 의회 대변인과 Li Keqiang 대변인의 기자의 질문에 대한 답변에서 답변은 여전히 "참조 및 적용 가능"해야합니다.
여기서 언급하고 싶은 또 다른 법은 또 다른 법입니다. "대만 동포 투자 법칙"은 상대적으로 인기가 낮지 만 종종 "3 개의 외국 스포츠배팅"과 함께 "외국인 스포츠배팅"과 함께 "외국 스포츠배팅"의 이행 후에도 독립적으로 존재하거나 수정해야 할 수정 된 법안 "이후에 발생할 것입니다. 또한 지속적인 관심을 기울일 가치가있는 질문이어야합니다.
외국 스포츠배팅의 지원 규정 공식화에 대한 위의 주요 제안 외에도,이 새로운 법에는 후회 나 의심이있는 몇 가지 요점이 있습니다. 예를 들어, 제 26 조에 규정 된 "외국에 투자 한 기업 불만 작업 메커니즘"은 여전히 약간의 "초 국가적 대우"향료를 가지고있다. 왜냐하면이 "불만 작업 메커니즘"은 분명히 국내 기업에 서비스를 제공하지 않기 때문에 외국에 투자 한 기업은 권리와이자가 위반되었다고 생각할 때 권리 구제를위한 추가 채널을 갖기 때문이다. 그리고이 "불만 작업 메커니즘"의 본질은 "행정 중재", "행정 판결"또는 "행정 중재"의 본질입니까? 또한 불만 수락 기관 및 취급 프로세스도 지원 규정에서 명확히해야합니다.
외국 투자 기업의 조직 형태에 관해서는, 외국 스포츠배팅 제 31 조는 회사 법과 파트너십 법률 만 언급합니다 (나중에 추가). 이는 외국에 투자 한 기업이 기본적으로 유한 책임 회사, 공동 재고 회사 및 파트너십의 형태만을 취할 수 있다는 것을 의미합니까? 예를 들어, "솔로 소유권"으로 간주 할 수 있습니까? 외국 스포츠배팅에 따른 "외국인 투자자"에는 외국 자연인이 포함되며, 2015 년 외국인 스포츠배팅 초안에 대한 의견을 요청하기위한 초안 (제 157 조)은 또한 유일한 소유권 법이 회사 법률 및 협력 기업법과 유사하다고 명확하게 언급했습니다. 저자는 이것이 "외국인 투자자 목록) (2018 년 판)에 대한"외국인 투자자는 개별 산업 및 상업용 가구, 단독 소유권 투자자, 또는 농민의 전문 협동 조합 구성원으로 투자 및 비즈니스 활동에 참여할 수 없다 "는"제한과 관련이 있어야한다고 추측한다.
또한, 2015 년 외국인 스포츠배팅 초안에 대한 의견을 요청하기위한 초안 (164 조)은 "외국인 투자자가 서명 한 투자 계약은 중국 법의 적용을받을 것"이라고 규정하고 있습니다. 이 기사는 결국 외국 스포츠배팅에 나타나지 않았습니다. 이것은 미래에 중국 투자자와 외국 투자자가 중국에 공동으로 투자 할 때, 계약법 제 126 조의 해당 계약 법률에 따라 모든 당사자가 서명 한 투자 계약을 스스로 합의 할 수 있음을 의미합니까?
또는 제 126 조의 조항에 따르면 중국 법은 여전히 적용되어야합니까? 그러나 두 번째 단락에 사용 된 "Sino-Ofeign Conittures"와 "Sino-Ofe-Ofe Coniter Ventures"의 개념은 "세 가지 외국 스포츠배팅"의 끝과 함께 "역사적 단계에서 철수"해야합니까?
영화가 종종 "후회의 예술"이라고 불리는 것처럼, 종종 법안의 몇 가지 단점이 남아 있다는 것은 불가피합니다. "외국인 스포츠배팅"이 마침내 전국 인민 의회가 통과 한 것을 고려할 때, 11 장, 170 개의 기사와 42 개의 기사로 11 장의 의견을 크게 줄였으며, 마지막 세 번째 검토는 드문 가속도로 완료되었다는 점은 "외국인 투자 법"을 비판하는 것은 "Sino-Foreign Complise Enterprise"를 비판하는 것처럼 "외국인 스포츠배팅"을 비판하는 것은 유용합니다. 아마도 "여행을 다시 시작하고 갈 길을 갈 길을 가면서 현재의"외국 스포츠배팅 "을 평가하는 것이 더 객관적 일 것입니다.
결론
오늘날 중국은 정부 부서에서 기업 및 대중에 이르기까지 40 년의 기복이 외부 세계로 개방 된 후, 외국인 투자를 정상적인 심장으로 대우 할 수있게되었습니다. 외국인 투자는 "고급, 장기, 레드 카펫 꽃"과 같은 다양한 초 국가적 치료를 기대해서는 안되며, 여러 가지 이유로 차별되고 억제되는 것에 대해 걱정해서는 안됩니다. 실제로, 비즈니스를 필요로하고 사업을해야하기 위해 진심으로 중국에 오는 외국인 투자자들은 사람들이 자신의 사업에 집중하고 장기적인 마음의 평화를 갖도록하는 이런 종류의 "정상적인"대우입니다. 이것은 "외국 스포츠배팅"의 "일반 조항"섹션에 언급 된 "안정적이고 투명하며 예측 가능하며 공정한 경쟁 시장 환경"일 수 있습니다!
조류가 평평하고 양면이 넓고 바람이 옳고 돛이 매달려 있습니다. "3 개의 외국 스포츠배팅"의 40 년의 구현 경험을 요약하고 예비 시장 경제 법률 시스템에 근거하여, 공식화되고 발행 된 "외국인 스포츠배팅"은 중국에 대한 외국 투자자의 신뢰를 더욱 강화하고, 중국이 외국 투자를 촉진하고, 공정한 경쟁을 촉진하고, 공정한 경쟁을 촉진하고, 새로운 라운드를 개설 할 수 있도록 더 강력한 법적 보증을 제공 할 것입니다. 자유화와 촉진.
컨설턴트 · 베이징 사무소
