이 도박 사이트 법의 개정의 핵심 요점 중 하나는 7 장을 설정하여 "국가 투자 도박 사이트의 조직 구조"에 대한 특별 조항을 만들고 적용 가능한 주제는 "국가 투자 도박 사이트"로 명확하게 정의됩니다. 새로운 "도박 사이트 법률"제 168 조에 따르면, "국영 투자 기업은 국유 국유 도박 사이트 및 국유 도박 사이트 및 주정부가 투자 한 공동 재고 도박 사이트를 포함한 국유 국유 도박 사이트 및 국유 자본 지주 도박 사이트를 언급합니다." 구법과 비교할 때 새로운 "도박 사이트 법"은 원래 규범 단체를 "일부 국유 도박 사이트"에서 "국유 도박 사이트"로 확장하며, 신청 범위는 유한 책임 도박 사이트 및 공동 재고 도박 사이트를 포함한 국유 자본 지주 도박 사이트를 추가했습니다. 주의를 기울일 가치가있는 것은 다음과 같습니다.

1. "국유 공유 도박 사이트"는 새로운 "도박 사이트 법률"의 7 장 적용 범위에 포함되어 있지 않으며 7 장의 특별 조항에는 적용되지 않습니다.

2. 제 169 조에 따르면, 국유 자본 도박 사이트는 각각 법률에 따라 투자자의 의무를 수행하기 위해 주위원회 또는 지방 국민 정부가되어야하며, 국유 자산 감독 및 관리 기관 또는 기타 부서 또는 기관이 같은 수준의 국민 정부에 대한 국유 자본 도박 사이트의 투자자의 임무를 수행 할 수도있다. 국유위원회의 국유 자산 감독 및 행정위원회와 결합하여 "국유 자본 기업"의 의미에 대한 답변은 동일한 수준, 즉 1 차 기업, 자도박 사이트를 포함하지 않는 동일한 수준의 국민 정부를 대신하여 투자자의 의무를 수행하는 기업을 말합니다. 따라서 국유 자본 기업의 자도박 사이트는 도박 사이트 법의 다른 조항에 따라야합니다.

기업 법의 관점에서, 기업 거버넌스는 주주의 회의/총회, 이사회, 감독관 및 고위 경영진의 주주 회의/일반 회의에 특히 반영되는 "3 회의 회의 및 1 계층"전력 구조로 요약 될 수 있습니다. 현대 기업에서, 일반적으로 법률에 의해 인정되는 기관 관계는 주로 주주와 이사회 사이, 이사회와 총지배인간에 존재합니다. 그러나 우리나라의 고유 한 상황에서, 국영 자금 지원 도박 사이트의 주주는 실제로 세 가지 유형의 대리인을 임명합니다. 정규 이사회 외에도 감독위원회 및 당 조직도 포함합니다. 세 사람 모두 주주의 대리인이지만 당사자 조직의 입장은 이사회 및 감독위원회를 훨씬 뛰어 넘습니다. 그것은 국가의 핵심 이익에 의존하며, 국가가 지원하는 도박 사이트가 정치적, 경제적, 사회적 책임을 이행하도록 보장하기 위해 노력하고 있습니다. 일반적으로 당사자 조직은 도박 사이트의 법적 권한이 아니므로 도박 사이트의 관리로서 도박 사이트의 거버넌스 활동에 직접 참여하지 않습니다. 당사자 조직의 효과적인 통합을 영리하게 인식하고 주정부가 지원하는 도박 사이트는 도박 사이트 법의 개정의 중요한 초점이되었습니다.

새로운 "도박 사이트 법"제 170 조에 따르면, "국가 자금 지원 기업의 중국 공산당 조직은 중국 공산당 헌법의 조항에 따라 도박 사이트의 연구 및 도박 사이트의 주요 비즈니스 관리 문제를 논의하고 법에 따라 권력을 행사하기 위해 도박 사이트의 주요 비즈니스 관리 문제를 논의하고 논의합니다." 법적 차원에서, 국가 자금 지원 도박 사이트에서 당사자 조직의 핵심 리더십 역할과 그 특정 책임이 처음으로 명확 해졌습니다. 이러한 변화는 국영 기업의 당사자 조직의 상태를 향상시킬뿐만 아니라 국유 기업의 안정적인 개발을위한보다 확실한 법적 근거를 제공합니다.

새로운 "도박 사이트 법"의 개정은 국영 기업의 내부 거버넌스에서 당사자 조직의 리더십 위치와 권력 및 책임을 명확히하는 것을 목표로합니다. 실제로, 주정부가 지원하는 도박 사이트는 당사자 건설 작업의 전반적인 요구 사항을 도박 사이트의 협회 기사에 명확하게 통합하고 당 조직의 권한 범위를 자세히 지정해야합니다. 기업의 내부 행동 강령으로서 도박 사이트의 협회 기사는 법보다 유연성과 적응력이 높으며 시장 환경의 변화에 ​​따라 적시에 개선되고 조정될 수 있습니다.[1]도박 사이트의 협회 조항을 통해 당위원회와 도박 사이트의 내부 거버넌스 메커니즘 사이의 권력 분할을 명확히하여 현재 불분명 한 권한 분할을 해결합니다. 이 도박 사이트의 협회 조항은 "중국 공산당 (재판)의 국유 기업의 풀뿌리 조직의 작업에 관한 규정"의 11-15 조의 조항에 따라 명확하게 설명 할 수있다. 국가 거대 제어, 국가 개발 전략 및 국가 안보와 같은 주요 비즈니스 관리 문제와 관련하여 기업의 중요한 결정은 이사회의 참조를 위해 당사자 조직의 심층적 인 연구 및 제안을 수행해야합니다. 그러나 최종 의사 결정 권한은 여전히 ​​이사회의 손에 달려 있습니다. 여기서 당사자 조직의 사전 변형은 사전 결정된 결정이 아니며, 직접 결정을 내리기 위해 다른 기업 거버넌스 엔티티를 대체 할 수는 없습니다. 이사회의 결정이 국가 법률 및 규정 또는 상사의 의사 결정 정신을 위반하는 경우, 당 조직은 거부권을 행사할 권리가 있습니다. 거부권이 허용되지 않으면 당사자 조직은 도박 사이트의 의사 결정 프로세스가 과학적이고 준수하는지 확인하기 위해 우수 조직에보고 할 수 있습니다.

(i) 도박 사이트 청구의 발행을 해결하는 등 이사회의 권한 범위가 확대되었습니다.

도박 사이트 법의 개정에서 도박 사이트 내부 기관의 권한 분배에 대한 조정은 특히 중요했으며 이사회의 권한 범위는 확대되었으며, 이러한 변화는 국유 자본 도박 사이트에도 적용되었습니다. 구체적으로:

1. 제 59 조의 "도박 사이트의 사업 정책 및 투자 계획 결정"과 "도박 사이트의 연간 재무 예산 및 최종 계정 계획을 심의하고 승인하는"이사회는 "도박 사이트의 사업 계획 및 투자 계획을 결정할 수있는 권한을 유지하는"두 가지 중요한 권한은 "도박 사이트의 사업 정책 및 투자 계획 결정"과 "도박 사이트의 연간 재무 예산 및 최종 계정 계획"이 철거되었습니다.

2. 새로운 법은 또한 이사회가 기업 채권 발행에 대한 결의를 할 수 있도록 승인합니다. 이러한 변화는 국회의원들이 도박 사이트의 운영 및 재무 관리에 대한 주주의 통제를 약화시키려는 의도를 분명히 반영하여 이사회의 독립적 인 의사 결정 권한 및 권한을 향상시킵니다.

3. 제 67 조에서, 이사회가 주주 회의에 책임을 지도록 요구 한 이전 조항은 삭제되었으며, 이사회가 주주 회의에서 부여한 다른 권한을 행사할 수있는 조항이 추가되었습니다. 상향식 조항을 도입함으로써, 도박 사이트 법은 기업 지배 구조 권리 행사의 유연성과 개방성을 크게 향상시켰다.

동시에, 새로운 "도박 사이트 법"은 또한 전적으로 국유 도박 사이트의 이사회, 구체적으로 :

1. 제 172 조는 투자자의 의무 수행을 담당하는 기관이 주주 회의의 일부 권한을 도박 사이트 이사회에 행사할 권한을 부여 할 권리가 있다고 명시했다. 그러나 도박 사이트 협회 조항의 공식화 및 개정, 도박 사이트의 합병, 부서, 해산, 파산 신청, 등록 된 자본의 증가 및 감소 및 이익 분배와 같은 주요 문제는 여전히 투자자의 의무를 수행하는 기관에 의해 완료되어야합니다. 이 조항은 승인 관리의 단독 소유권에 대한 어느 정도의 유연성과 자율성을 제공하는 한편, 주요 결정은 여전히 ​​투자자의 책임을 수행하는 기관의 손에 달려 있습니다.

2. 제 174 조는 전적으로 소유 한 국유 도박 사이트의 관리자가 이사회에 의해 임명되거나 기각되어야한다는 것을 분명히 규정하고있다. 이 조항은 기업 거버넌스 구조에서 이사회의 핵심 위치를 더욱 강화시킵니다.

3. 제 175 조는 국유 소유주 도박 사이트 직원에 대한 고급 전문 윤리 요구 사항을 제시하여 투자자의 책임 기관의 동의없이 다른 도박 사이트 나 경제 조직의 시간제 업무를 금지합니다. 이 조항은 단독 소유권 도박 사이트의 입장의 무결성을 유지하고 잠재적 인 이해 상충과 부적절한 이해의 양도를 방지하는 것을 목표로합니다.

일반적으로, 새로운 "도박 사이트 법"은 이사회의 법적 범위를 어느 정도 확대했지만, 국가 소유 자본 도박 사이트 운영과 관련된 조달 관리, 자산 관리 및 재무 관리와 같은 주요 영역에 실질적인 영향을 미치지 않았습니다. 국유 자본 도박 사이트는 여전히 관련 규제 규정에 따라 도박 사이트 협회 조항에서 이사회의 권한 범위를 명확히해야합니다.

(ii) 도박 사이트는 책임, 특히 자본 기부를 촉구하는 책임을 늘 렸습니다

새로운 "도박 사이트 법"은 이사회의 권한을 확대하는 반면, 이사가 이사가 수행 한 책임과 의무, 특히 제 51 조, 이사회의 자본 기부금, 즉 자본 기부금의 책임을 확인 해야하는 이사회의 의무를 증가시킵니다.

주주의 자본 기부 상태는 도박 사이트의 이사회의 이사회가 도박 사이트의 정상 운영 및 자본 흐름과 직접 관련되어 있기 때문에 각 주주의 자본 기부금에 대한 신중하고 포괄적 인 검토를 수행 할 의무가 있습니다. 실제 운영에서 이사회는 다음과 같은 점에 중점을 두어야합니다. 1) 주주가 합의 된 시간과 금액에 따라 자본 기부금을 완료했는지 여부; 2) 금전적 양식에 투자 한 자금이 도박 사이트의 지정된 계좌로 이전되었는지 여부; 3) 종류에 투자 한 부동산이 실제로 도박 사이트에 전달되었으며 도박 사이트의 실제 통제하에 있는지 여부; 4) 전송 절차를 거쳐야하는 물리적 자본 기여를 위해 관련 등록이 적시에 완료되었는지 여부. 주주가 자본 기부금이 충분하지 않거나 기한이 부족한 것으로 판명되면 이사회는 즉시 주주에게 공식 서면 알림 통지를 발행해야합니다. "통지"는 법적 효과를 보장하기 위해 도박 사이트의 공식 인감 또는 법적 대리인이 직접 서명해야한다는 점에 유의해야합니다. 동시에, 주주들에게 자본 기부 의무를 이행하기 위해 영수증 통지에 합리적인 유예 기간을 부여해야하며, 유예 기간의 시작 및 종료 시간은 명확하게 표시되어야합니다. 새로운 도박 사이트 법은 이사회가 영수증 통지 발행을 해결 해야하는지 여부에 대한 명확한 조항을 제공하지 않으며 도박 사이트는 도박 사이트 협회에서이를 개선 할 수 있습니다.

(iii) 외부 이사가 절반 이상이어야하는 전액 국유 도박 사이트의 외부 이사 추가에 대한 조항

새로운 "도박 사이트 법"은 전액 국유 도박 사이트의 이사회 구성원의 구성에 대한 첫 번째 조항, 즉 제 173 조 2 장 : "전적으로 국영 도박 사이트의 이사회 구성원의 절반 이상이 외부 이사가되어야하며 도박 사이트 직원의 대표가 있어야합니다." 전적으로 국유 도박 사이트의 이사회 구성원 중에서 외부 이사의 절반 이상이 될 것입니다.

국유 기업 거버넌스 시스템에서 외부 이사 시스템의 도입은 점차 주요 개혁 조치가되었습니다. "이사회 (이사회)의 중앙 기업의 정규 외부 이사 관리에 관한 규정"이 폐지되면서 "외부 이사"에 대한 현재의 상세한 규정은 주로 국유 국유 자산 감독 및 행정위원회가 발행 한 지역 규범 문서에 흩어져 있습니다. 베이징을 예로 들어, "국유 전체 소유권 도박 사이트의 이사 이사회 건설을 강화하기위한 의견을 안내한다"는 외부 이사의 신원과 책임을 명확하게 정의한다. 그들은 또한 도박 사이트 내 이사회 및 특별 이사회위원회와 관련된 직책을 맡을 수 없으며, 자신의 직무의 독립적이고 공정한 성과에 영향을 줄 수있는 도박 사이트와 도박 사이트간에 잠재적 인 관계가 없도록해야합니다.

현재 국유 기업 거버넌스 프레임 워크에서 이사회의 구성은 일반적으로 내부 이사, 외부 비 독립 이사 및 외부 독립 이사의 세 가지 범주를 다룹니다. 외부 이사의 지정된 당사자는 일반적으로 SASAC 또는 그룹 도박 사이트입니다. 그들의 급여는 자신이 담당하는 도박 사이트로부터 직접받지 않지만 SASAC에 의해 지불되며 독립적 인 평가를 수행했습니다. 따라서 외부 이사와 그들이 일하는 도박 사이트 사이에는 노동 계약 관계가 없으므로 상당한 독립성을 제공합니다. 전적으로 국유 도박 사이트의 고유 한 구조에서, 주주 회의와 같은 조직이 없기 때문에 이사회 멤버십은 주주 회의를 통해 선출되지 않지만 투자자의 의무를 수행하는 조직에 의해 직접 임명됩니다. 마찬가지로, 회장과 부회장의 임명은이 원칙에 이어이 회장이 이어지고, 이사회 내부 선거를 통해서보다는 기존 이사회 구성원의 투자자의 의무를 수행하는 기관에 의해 직접 지정됩니다. 실제로, 전적으로 국유 도박 사이트의 회장은 종종 당사자 비서로 일합니다.

그러나 현재 외부 이사 시장이 아직 성숙한 단계에 도달하지 못했다는 점을 감안할 때, 실제로 외부 이사는 정보를 얻는 데 제한된 채널을 가지고 있으며, 의무 수행의 독립성은 실용적이고 효과적인 보증 메커니즘이 부족합니다. 국영 기업은 이사회의 독립이 영향을받지 않도록 외부 이사를 소개 할 때 신중하게 행동해야합니다. 고유 한 조직 구조, 즉 주주의 회의가 존재하지 않기 때문에, 국유 전액 소유 도박 사이트의 외부 이사를 선출하고 임명 할 권리는 투자자의 의무를 수행하는 기관에 속해야한다는 것을 지적하는 것이 특히 중요합니다. 위에서 언급 한 관련 요구 사항 및 외부 이사에 대한 규정을 더 잘 구현하기 위해 전적으로 국유 도박 사이트는 도박 사이트의 협회를 즉시 수정하고 개선해야합니다. 협회 조항의 명확한 조항을 통해 외부 이사의 의무 수행을 위해 강력한 제도적 보장이 제공되며, 국가 자금 지원 기업의 거버넌스 수준과 운영 효율성을 더욱 향상시킵니다.

국영 기업이 시장화를 향해 점점 더 발전함에 따라 이사회와 경영진에게 더 큰 힘을 부여하는 경향은 점점 더 명백 해지고 있습니다. 비즈니스 활동에서, 국영 기업은 항상 국유 자산의 무결성과 손실을 보장해야합니다. 주주로서의 특별한 신분으로 인해 감독위원회의 중요성이 훨씬 두드러집니다. 실제 운영에서 일부 국유 기업은 감독위원회의 설정에서 더 캐주얼 한 것으로 보이며, 감독위원회의 규모는 부적절하거나 주로 기업 내에서 경영진에 의해 쉽게 영향을 받고 있으며 감독 및 점검 및 균형의 역할을 실제로 수행하기가 어렵습니다. 이와 관련하여, 새로운 도박 사이트 법률은 다음 표에 나와있는 것처럼 제 69 조, 83 조, 제 121 조, 176 조 및 133 조의 감독위원회와 감사위원회의 설립을 규정합니다.

유한 책임 도박 사이트가 내부 감독 메커니즘을 구축 할 때 감독위원회의 기능을 대체하거나 감독위원회/한 명의 감독자/감독자가없는 감사위원회를 설립 할 수 있음을 알 수 있습니다. 상장되지 않은 공동 재고 도박 사이트의 경우 선택 범위는 유한 책임 도박 사이트의 선정 범위와 유사합니다. 유일한 차이점은 제한된 책임 도박 사이트의 경우 모든 주주의 만장일치 동의를 가진 감독자가 없다는 것입니다.

국영 기업의 경우, 새로운 도박 사이트 법률은 국유 자본 지주 도박 사이트의 감독위원회 또는 감사위원회 설립에 대한 특별 조항을 제시하지 않으므로 유한 책임 도박 사이트 및 공동 재고 도박 사이트에 관한 위에서 언급 한 관련 조항이 그에 따릅니다. 전적으로 국유 도박 사이트의 경우, 새로운 도박 사이트 법률은 감사위원회가 설립 될 때 감독위원회 나 감독자의 참여가 없음을 분명히 규정하고 있습니다. 새로운 도박 사이트 법은 전적으로 국유 도박 사이트가 감독위원회 또는 감독자를 설립해야한다는 것을 명령하지 않지만,이 관행은 국유 기업의 거버넌스를위한 국유 자산 감독 기관의 현재 준수 요구 사항과 일치하지 않습니다. 예를 들어, "중국 인민 공화국의 국유 자산 법률"제 19 조는 "국유 기업, 국유 자본 지주 도박 사이트 및 국유 자본 공유 도박 사이트는"국유 공화국의 도박 사이트 법률 "의 조항에 따라 감독위원회를 설립한다고 규정하고있다. 국영 기업은위원회에 대한 투자자의 의무를 수행하는 국무부의 기본을 수행하는 기관이다. 국무원의 조항으로. " 그리고 "국유 자산 감독 및 행정 기업의 감독 및 관리에 관한 규정 (2019 년 개정)"국유 자산 감독 및 행정 기관의 주요 책임 "(III)은 규정에 따라 투자 된 기업의 감독자를 임명한다". 대조적으로, 다른 주정부의 기업과 그 하위 기업은 내부 감독 모델을 선택할 때 유연성이 더 높습니다. 그들은 자신의 규모, 주주 수 등을 기준으로 선택하고 일반 도박 사이트의 관행을 참조 할 수 있습니다. 위의 조항을 바탕으로, 국영 기업은 내부 감독 메커니즘 구조를 설정하는 데 특정 유연성을 가지고 있으며 감독위원회를 계속 설립하거나 폐지 할 수 있습니다.

그러나 새로 개정 된 도박 사이트 법률은 감사위원회, 특히 감독위원회를 설립하지 않은 도박 사이트에 대해 감사위원회의 책임을 규정하지 않는다는 점은 주목할 가치가 있습니다. 감사위원회가 주식 보유자가 공유위원회의 모든 기능을 직접 상실 할 수 있는지 여부는 공유위원회에서 공유위원회에서 직접 구제 할 수 있는지 여부를 명시 적으로 명명하지 못했습니다. 그리고 현재의 조항 논리에 따르면, 감사위원회가 설립 된 후 감독관/감독위원회는 공존 할 수 있으며 법은 두 기관 간의 관계를 명확히하지 않았다. 공존이있는 경우, 감사위원회와 감독자/감독위원회 사이의 책임 부서와 전체 내부 조직 구조 간의 관계는 아직 명확하지 않으므로 기업이 실제로 구체적이고 운영적인 제도적 규범이 부족합니다.

"상장 도박 사이트의 독립 이사 관리에 관한 규정", "상장 된 도박 사이트 이사회의 감사위원회는 도박 사이트의 재무 정보 및 내부 및 외부 감사 및 내부 통제의 공개, 감독 및 평가를 검토 할 책임이 있습니다." 기업 거버넌스 구조에서 감사위원회의 핵심 사명은 도박 사이트의 재무 상태를 엄격하게 감사하고 감독하여 관리 주주 또는 실제 컨트롤러가 재무 수단을 사용하여 도박 사이트 및 중소 기업의 이익을 손상시키는 것을 효과적으로 방지하는 것임을 알 수 있습니다.

요약하자면, 국유 자본 도박 사이트의 경우, 현재 감독 모델의 특정 운영 규칙이 거버넌스 모델을 선택할 때 여전히 개선되어야 할 때, 국유 자본 도박 사이트는 규모, 거버넌스 비용, 개발 단계 및 기타 주요 요인을 완전히 고려해야합니다. 국가 소유의 자산에 대한 관련 문서를 참조하기 위해 관련 문서를 참조해야합니다. 자산 감독 표준. 주정부가 지원하는 도박 사이트가 감독위원회를 설립하지 않기로 결정한 경우, 이사회 및 이사회의 승인 목록을위한 절차 규칙을 수정하여 관련 문제에 응답해야 할 수도 있습니다.

2022 년, 국영위원회의 국유 자산 감독 및 행정위원회는 "중앙 기업의 준수 관리에 관한 규정"을 발표했으며 준수 관리 강화는 국유 기업 개혁의 중요한 과제 중 하나입니다. 새로운 "도박 사이트 법률"제 177 조는 다음과 같이 규정하고 있습니다. 처음으로, 국유 자본 도박 사이트의 준수 시스템은 도박 사이트 법에 명확하게 규정되어 있습니다. 규정 준수 관리, 비즈니스 운영 및 재무 관리는 함께 현대 기업 거버넌스의 세 가지 기둥을 구성합니다. 현재, 운영 중 기업이 직면 한 규정 준수 위험은 주로 환경 규정, 노동 규정, 금융 규정, 데이터 개인 정보 보호 규정 및 부패 방지 규정에 숨겨져 있습니다.[2]따라서 기업은 비즈니스 활동이 법적 규범과 윤리적 규범을 준수 할 수 있도록 규정 준수 위험 관리에 큰 중요성을 부여해야합니다. 그렇게하면 기업이 직면 할 수있는 법적 위험, 재정적 어려움 및 평판 손상을 줄이는 데 도움이 될뿐만 아니라 기업의 이미지가 사회적 책임을 적극적으로 이행하고 도덕적 수익을 준수하는 것을 보여줄 것입니다. 이 긍정적 인 이미지는 사회에 긍정적 인 영향을 줄뿐만 아니라 도박 사이트의 경제적 이점에 대한 수익을 가져올 수 있습니다.

새로운 "도박 사이트 법률"의 공식적인 구현으로, 국가 자금 지원 기업의 내부 감독 및 위험 예방 및 통제 메커니즘을 개선하는 것은 법에 의해 명시 적으로 규정 된 우선 순위가되었습니다. 이는 후속 정책 및 규정의 지속적인 보충 및 개선에 달려있을뿐만 아니라, 국가가 지원하는 기업은 법적 프레임 워크를 준수하고 업계의 우수한 관행을 적극적으로 흡수하며 자체 생산 및 운영 요구를 충족 할뿐만 아니라 고유 한 불만을 반영하는 불만을 반영하는 불만을 반영하는 규정 준수 관리 시스템을 적극적으로 흡수하는 데 기초하여 자신의 실제 조건을 밀접하게 결합해야합니다. 또한 기업은 일상 운영에서 규정 준수 문화의 홍보 및 교육을 지속적으로 강화하고 시스템 업데이트를 유지하며 실제로 효과적으로 구현되도록해야합니다. 이러한 포괄적 인 조치를 통해 주정부가 지원하는 기업은 내부 및 외부 위험을보다 효과적으로 처리하고 기업의 안정적인 개발을 보장 할 수 있습니다.